中共鹤壁市红十字会党组关于巡视整改情况的通报

中共鹤壁市红十字会党组

关于巡视整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年4月15日至5月31日，市委第一巡视组对鹤壁市红十字会进行了巡视。7月8日，市委巡视组向市红十字会党组反馈了巡视意见，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓实抓好

  （一）提升政治站位，统一思想认识。市委巡视反馈会后，市红十字会通过党组会、中层干部参加的专题研讨等方式，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，学习领会市委巡视组有关要求，统一思想认识，打牢抓好巡视整改工作的思想基础，自觉把思想和行动统一到中央和省委关于全面从严治党的部署要求上来，以对党绝对忠诚的政治自觉坚决做好巡视整改工作。8月22日，党组召开了巡视整改专题民主生活会，领导班子成员紧扣巡视反馈指出的问题，认真对照检查，紧密联系工作和思想实际，全面查摆问题，深刻剖析原因，明确努力方向和整改措施，强化了抓好巡视整改的政治担当，有力促进了整改任务落实。

   （二）加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立由党组书记任组长、领导班子成员任副组长的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹推进巡视整改各项工作。党组书记认真履行第一责任人职责，坚持靠前指挥、亲自安排、亲自督办。领导班子成员认真落实“一岗双责”，对职责范围内巡视整改工作负责，全力推动整改落实。各部室主要负责同志切实负起本部门巡视整改工作责任，扎实抓好整改任务落实。党员干部发挥先锋模范作用，认真做好巡视整改各项具体工作。在巡视整改过程中，党组始终把加强自身建设作为巡视整改和全面从严治党的关键来抓，党组成员主动把自己摆进去，坚持以上率下，加强组织领导，形成了上下联动、一体推进的责任落实体系和工作格局，确保了整改工作扎实推进。

   （三）细化整改措施，狠抓任务落实。根据市委巡视反馈意见，会党组在广泛征求意见和反复研究的基础上，认真制定巡视整改方案，将巡视反馈问题和整改意见建议细化分类，建立整改落实台账，逐项列出问题清单、细化整改措施、明确整改责任，做到每项整改任务都有责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限。加强整改工作进度管理，对于能够解决的问题迅速整改到位；对于需要一段时间整改的问题，盯住不放直至解决；对于需要各部门合力整改的任务，专题研究推进落实。巡视整改领导小组紧盯整改成效和时间节点，定期梳理汇总整改进度，采取进度通报、下发工作提示单、督促检查等措施，确保整改落实到位。

   （四）注重工作统筹，确保整改见效。党组坚持把巡视整改工作与学习贯彻习近平总书记对红十字事业的重要指示精神结合起来，坚持把巡视整改与党纪学习教育结合起来，自觉践行初心使命，广泛开展人道救助；坚持把巡视整改与促进改革和治理工作结合起来，拓展人道服务领域，不断满足人民群众对人道工作的新期待和新要求；坚持“当下改”与“长久立”结合起来，深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板，修订完善和新制定出台各类规章制度10项，着力构建巡视整改的长效机制，真正把巡视整改过程转化为解决问题、堵塞漏洞、改进提高的过程，以巡视整改的实际成效推进红十字事业高质量发展。

      二、坚持问题导向，以坚决有力的举措推动巡视整改任务落地见效

（一）贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，中央和省委、市委部分重大决策部署要求未能落地见效

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。

（1）落实“第一议题”制度打折扣。交流研讨不足问题突出。2023年党组成立以来，共组织第一议题学习11次，10次未进行交流研讨。

整改情况：整改情况：一是加强对“第一议题”制度内容的学习，增强党组成员对“第一议题”制度的理解和把握，将落实“第一议题”制度作为一项政治任务来抓。二是严格落实“第一议题”制度，将党组成员研讨交流和党组会议召开统筹谋划，同安排、同部署、同落实。三是召开党组会议时，首先安排学习习近平总书记重要讲话精神，同时结合红十字工作，及时开展研讨交流发言。四是注重研讨成效。进行研讨发言要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，交流学习成果、碰撞思想火花，从中汲取智慧营养和精神动力。五是认真做好会议记录，整理、保存会议资料，巩固提高研讨交流效果。

（2）理论学习中心组制度落实不到位。学习不系统、不深入，没有理论学习中心组集体学习记录本和学习方案，班子成员个人自学笔记仅写标题，自学流于形式。谈话发现，部分党员干部对“三个务必”等党的应知应会知识不了解。

整改情况：一是认真学习严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则、河南省党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》和市委关于领导干部加强政治理论学习的要求，发挥中心组学习示范带动作用，科学制定、完善中心组年度学习计划和学习方案，依规管理、从严治学。二是做好理论学习中心组集体学习记录，整理、完善4个月的会议记录等资料。三是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为首要政治任务，将《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等作为会党组学习、交流的重要内容。四是统筹安排党组会第一议题集体学、中心组集体学、机关政治学习、干部日常学、个人自学等学习活动，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。五是组织党员干部党的应知应会知识的学习、交流。并对学习效果进行测试，切实提高了干部队伍政治理论水平。

（3）学用结合不紧密。贯彻习近平总书记关于红十字事业“要高效运转，增强透明度，主动接受监督”等重要论述不够有力有效。

整改情况：一是7月24日召开党组会，认真学习贯彻习近平总书记关于推进红十字事业发展的重要论述和重要指示精神，坚定正确发展方向。毫不动摇地坚持党对红十字事业的领导，把增强政治性作为红十字事业发展的方向引领，坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在市委、市政府的坚强领导下开展工作。二是坚持在学懂弄通做实上下功夫，紧密结合红十字工作实际，将学习成果转化为推动全市红十字事业高质量发展的不竭动力，以工作实绩检验学习成效，以实际行动贯彻落实习近平总书记重要指示精神。三是深入落实习近平总书记关于“慈善组织、红十字会要高效运转,增强透明度，加强市红十字会“透明度”建设工作，广泛接受社会监督，让每一份爱心善意都及时得到落实”的重要指示要求，把透明度建设贯穿和践行于红十字工作全过程。借助市红十字会官网、微信公众号及时通报、宣传红十字工作，在公开透明中树立红十字会的良好形象。

2．红十字事业高质量发展有短板。

（4）备灾应急意识不强。2022年12月，《河南省红十字会关于支持鹤壁市加快建设新时代高质量发展示范市的批复》（豫红﹝2022﹞30号）下发后，党组对省红十字会支持我市建立救灾备灾仓库项目盯得不紧，对接沟通不足，该项目至今未能落地见效。备灾救灾物资储备严重不足，据《市红十字会救灾物资储备统计表》显示，目前仅有帐篷5顶，手电筒39个，防雨服60件，急救毯60件。

整改情况：一是加强应急备灾知识学习、培训，提高了备灾应急意识和能力。2024年8月联合市应急管理局、市卫健委、市残疾人联合会组织开展了4期红十字应急救护培训讲座和1期救护员初级培训活动，培训学员300余人。二是班子成员多次明察暗访，深入基层调查研究、了解群众呼声和需求。三是组织全体干部职工开展应急救护培训主题党日活动。四是多方沟通协调，争取市财政和上级红十字会的支持，汇聚更多人道资源，结合其他地市红会备灾救灾仓库建设经验，积极推进我市红十字会救灾备灾仓库建设，指导各县区红会配置红十字备灾救灾物资。五是结合有关部门减灾备灾物资储备要求，经过调查了解、征求意见，克服资金困难，11月底科学高效购置了一批价值4.94万元的备灾救灾物资。六是汇聚人道资源，对全市红十字应急救援队建设和救援装备进行调研、了解、统筹协调，力所能及给予支持、指导。

（5）履行应急救援职责有欠缺。未按照要求制订《鹤壁市红十字会事故灾难救援应急预案》；“7·20”特大暴雨灾害后，《鹤壁市红十字会自然灾害应急预案》未及时修订，对市级应急救援力量（市红十字会救援队）集结、出发时间要求不具体，仅表述为“及时派出”；救援物资需求的收集及信息发布等措施未在预案中体现，缺乏可操作性。应急救援队伍缺乏实战演练。2023、2024年，党组既未在工作要点中，对救灾备灾实战演练进行部署，也未实际组织开展。

整改情况：一是组织各县区红会和红十字应急救援骨干开展专题培训，学习河南省红十字会办公室文件《关于印发河南省红十字救援队管理制度河南省红十字救援队建设方案的通知》（豫红办〔2024〕6号文），按照全省红十字应急救援队伍标准推进我市红十字专业救援力量建设。二是组织市红会全体工作人员和各县区红会工作人员认真学习《中国红十字会总会办公室关于做好2024年防灾减灾救灾工作的通知》（中红办字〔2024〕24号），对照文件精神查漏补缺，列出整改台账，明确责任领导、整改措施、限期整改提升。三是在多次修改、多方征求意见的基础上，出台了《鹤壁市红十字会事故灾难救援应急预案》、《鹤壁市红十字会自然灾害应急预案》。并结合市红十字工作实际，制定了《鹤壁市红十字应急救援队管理制度和建设方案》。四是按照河南省红十字会《关于红十字救援队信息录入灾害管理系统的通知》要求，将鹤壁市红十字无疆公益应急救援志愿服务队相关信息按照规范化管理要求录入中国红十字会灾害信息管理系统。五是积极开展应急救援演练。6月21日，组织开展了2024年突发应急处置桌面推演会议。7月4日，组织开展了2024年救灾物资处置演练。

（6）红十字法人治理结构不完善。全市红十字会个人会员、团体会员为“0”，处于有组织无会员状态；理事会、监事会成员未履行法定程序选举产生。

整改情况：一是加大推进全面深化改革工作力度。党组专题对习近平总书记关于群团改革的讲话精神进行再学习、再研究，强化政治担当，认真梳理《河南省红十字会改革方案》，将触及深层次矛盾的重点难点改革任务逐项分解，着力以更大的决心、更有力的举措，抓好改革措施全面落实。二是积极筹备召开市红十字会第四次全市会员代表大会。8月14日-8月15日，省红会召开第六次全省会员代表大会，借鉴省红会做法和经验积极筹备召开市红十字会第四次全市会员代表大会。紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性的目标，强化问题导向、目标导向、效果导向，坚持刀刃向内、自我革命，主动与市委组织部、市编办沟通，争取工作支持，积极推进换届工作展开。三是加强对县区红十字会的指导，推动依法理顺管理体制、依法依章程换届、依法设立监事会，推进市县红十字会全面发展。四是研究制定了《团体会员管理制度》，对入会条件、会员权利和义务进行了详细规定，并向社会发布了招募会员公告。截至目前，全市红十字系统增加团体会员团体15个、个人会员217个。

3．红十字事业改革创新缺乏作为。

（7）未聚集形成全社会共同推动红十字事业高质量发展的合力。市红十字会缺乏与宣传、创城等相关部门、其他群团和社会组织之间的沟通，争取支持不够，推动车站、大型商超、学校、社区等公共场所配置红十字救护应急设备力度不大，数量不足，全市红十字系统仅在淇县实验学校等6个单位配备了AED（自动体外除颤仪）。

整改情况：一是动员社会各界爱心单位和力量关注红十字公益事业，争取其他群团和社会组织支持。二是每年组织专场红十字应急救援公益项目筹资培训动员会，汇聚人道力量，推动、支持应急救援和应急救护工作开展。三是大力宣传、积极推动更多公共场所（车站、大型商超、学校、社区）配置红十字应急救护设备。目前，市卫健委等场所增设了AED。

（8）人道资源动员路径缺乏创新。过度依赖常规捐赠且动员能力不足，工商企业参加“5·8人道公益日”活动较少。

整改情况：一是着力加强人道资源动员工作的组织领导。认真学习《中国红十字会总会关于加强人道资源动员工作指导意见》，建立人道资源动员工作机制，搭建并维护好人道资源数据库，不断提升人道资源动员能力。充分利用“5·8”、“9·9公益日”开展人道资源动员活动，全力做社会捐赠款物接受管理使用工作。二是把筹资协调和宣传动员能力建设纳入红十字系统能力培训内容，邀请省红十字会筹资项目处负责人授课，帮助干部职工掌握知识和技能，不断提升宣传动员能力。三是加强项目调研和评估，主动与省红十字会协调沟通、汇报工作，了解新增资金项目情况，有项目来源时，积极做好项目书内容设计，提升项目书质量，做好申报工作。四是不断壮大红十字会人道资源动员的群众基础。加强红十字会基层组织建设，指导基层红十字会积极发展壮大会员和志愿者队伍，促进会员和志愿者管理规范化，选树先进会员和志愿者榜样，不断提高红十字会的社会影响力。五是进一步强化宣传工作。积极动员媒体记者、新闻工作者、注册红十字志愿者，参与“5·8”世界红十字日等红十字会重要活动的宣传工作，努力形成社会各界支持红十字事业发展的局面。六是深入宣传、动员、组织开展2024年“5·8人道公益日”、“9·9公益日”互联网筹资活动，筹款金额全省排名第三，捐赠人次参与率全省排名第二。七是加强“红十字博爱家园”、“红十字博爱卫生站”红十字人道资源项目建设。在建的9个2023年“豫红博爱卫生站”项目，目前全部完工。争取2024年“博爱卫生站”项目9个，目前正在选址。

（9）典型宣传的感染性带动性不强。对全市红十字事业中涌现出的先进人物和感人事迹宣传力度不大，方式手段不新，实体宣传阵地缺乏，以群众身边人、身边事，影响群众公益方向、行为方式和价值观念的效果不明显。

整改情况：一是进一步强化红十字宣传工作，加强与电视台、报社等主流新闻媒体协作，巩固宣传主阵地。6至12月份通过主流新闻媒体共发表传统媒体新闻22篇、新媒体信息33篇、直播1场、官网、微信公众号98篇。二是充分利用官网、微信公众平台、新媒体等途径，大力宣传红十字志愿者的感人事迹及红十字工作动态。9月份在鹤壁日报、淇河晨报刊登《鹤壁市造血干细胞捐献者光荣榜》，宣传我市33位造血干细胞捐献者的见义勇为、无私奉献的光荣事迹；在鹤壁新闻网、健康部落直播间进行造血干细胞捐献专题访谈节目，邀请4位造血干细胞捐献者讲述自己的捐献经历，分享自己的感人故事。三是通过展示红十字核心业务，打造特色品牌，讲好红十字故事，传播红十字声音，传递正能量，不断提升红十字会影响力，广泛动员社会各界力量参与红十字事业。

4．意识形态工作责任制落而不实。

（10）党组对意识形态工作的极端重要性认识不足，2023年以来，党组仅专题研究意识形态工作1次，个别党组成员未把意识形态工作情况作为述职述廉和民主生活会的重要内容接受监督和评议。缺乏意识形态风险防范意识，对捐赠管理及不当救助等潜在舆情，缺乏敏感性。网站部分版块内容更新不及时，未设置习近平新时代中国特色社会主义思想宣传专栏，微信公众号宣传内容单一，信息发布审核把关不严。

整改情况：一是将意识形态工作列入党组重要工作，每半年召开1次专题会议进行研究部署。二是会党组研究决定将巡察整改工作作为党组成员述职述廉和党组民主生活会的重要内容接受监督和评议。三是落实意识形态工作责任制，成立市红十字会意识形态工作领导小组，主要领导亲自负责，明确职责，层层传导压力，强化班子成员和各部室落实意识形态工作责任制的政治责任和领导责任。四是及时开展廉政谈话，6月27日召开了集体廉政谈话，增强防范意识和政治敏感性。五是建立、完善谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判、及时纠正思想观念等方面存在的偏差。六是在市红十字会官网增设“习近平新时代中国特色社会主义思想”宣传专栏，强化了意识形态宣传阵地建设。七是健全、完善了宣传信息“三审三校”制度，认真审核、把关，充实、完善宣传内容，提高工作水平。

（二）管党治党政治责任扛得不牢，发生在群众身边腐败问题和不正之风的风险较大

1.落实全面从严治党主体责任和监督责任不力。

（11）2023年3月成立党组以来，党组未将履行管党治党的政治责任放在首要位置，全年未专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。党组主要领导投入精力不够，方法不细，要求不严，对党员干部8小时以外的行为缺少监督。个别党组成员纪律意识不强，存在未按规定报告个人有关事项的现象；“以案促改”工作开展不到位。派驻纪检监察组日常监督不精准，对市红十字会的业务缺乏了解，开展“三重一大”事项、捐赠物资登记、管理、存储等方面的靶向监督不够。

整改情况：一是将严格履行管党治党政治责任放在党组首要位置，认真履行党组书记第一责任人职责，班子成员自觉落实“一岗双责”。二是与部室负责人分别签订全面从严治党目标责任书，层层传导压力，严格落实“一岗双责”。三是完善《中共鹤壁市红十字会党组履行全面从严治党主体责任清单》，明确班子成员的党风廉政建设具体任务。四是每半年召开1次党风廉政建设专题工作会议，研究解决存在的问题，对落实情况开展督导检查，跟踪问效。五是加强政策宣传和提醒，组织全体干部职工认真学习个人有关事项报告的相关政策和规定，确保个人有关事项报告制度得到全面贯彻落实。六是制定了市红十字会以案促改工作方案，按要求组织开展了以案促改工作，警钟长鸣、防患于未然。

2．执行财经纪律不严格

（12）财务管理不规范。存在报销凭证附件不齐全、捐款信息记载不完整等情况。如2021年12月28号凭证支付应急救护大赛筹备会费用未附会议通知；2020年1月3号凭证未记载捐款者信息。

整改情况：一是开展《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《中国红十字会关于加强红十字会财务工作的指导意见》等财务管理相关法规及红会系统财务工作业务知识培训和学习，提高财务人员的专业能力和财务管理水平。二是制定、完善财务管理制度，严肃执行财经纪律。三是加强财务管理工作，组织财务人员认真学习并严格执行《会计法》及有关财务制度，做到规范记账。四是全面核查财务票据、完善凭证管理，未发现违规票据，进一步规范了财务管理。五是聘请第三方会计师事务所对市红十字会2020年-2023年基本户、2021年-2023年捐款户进行审计，目前，已出具审计报告，并对发现问题进行了整改。

（13）差旅费管理问题突出。存在重复报销补助，报销单、审批单填写不规范，出差审批时间与实际出差时间不一致问题。

整改情况：一是及时核实相关事项，对超标准报销部分，已责成当事人全部清退。二是修订完善财务管理制度，严格执行财政部门差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批和差旅费管理。三是严格差旅费报销审批流程，从严控制出差人数和天数，控制差旅费支出，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。对重复报销事项及时核实，对经核实的超标准报销部分，责成当事人全部清退。切实做到举一反三，预防为先，抓好源头治理。

（14）未使用公务卡结算。2023年以来，市红十字会在出差、购置物品等公务活动中，均未使用公务卡结算，累计18笔，2.57万元。

整改情况：一是认真学习、严格执行《单位公务卡管理办法》。二是调查单位工作人员未办理公务卡情况，未办理公务卡的工作人员及时办理公务卡。三是加强培训教育，使全体干部职工了解公务卡使用范围，掌握制度规定，遵守纪律，规范使用。组织开展机关工作人员财务相关制度学习、讨论提高财务经办人员业务水平，加强审核把关。四是严格执行制度规定，加强公务卡管理，确保公务卡正常使用和执行安全。

3. 违反中央八项规定精神问题禁而不止。

（15）超标准租用社会车辆。2023年，市红十字会租赁别克7座商务车（GL8）督导灾后重建项目，违反了“租赁轿车或者其他小型客车价格应在18万元以内，排气量1.8升以下”“租赁社会车辆应当选择国产汽车”等相关规定。

整改情况：一是组织全体干部职工认真学习习近平总书记关于党和政府带头过紧日子的重要指示精神和省委办、省政府办《关于进一步勤俭节约坚持过紧日子的通知》文件精神，牢固树立勤俭节约意识。二是认真贯彻落实《鹤壁市党政机关公务用车管理实施办法》，加强用车管理，严控用车费用，保证用车安全。

4. 重点领域存有廉政风险。

（16）捐赠物资管理不到位。市红十字会对捐赠物资管理粗放，在物资的接收、存储及发出等环节，缺乏制度规范。如未建立存货（物资）出入库管理台账，无出入库单、发放汇总表，捐赠物资接收函填写信息不全。2021年8月，市红十字会向市妇幼保健院、浚县红十字会等单位拨付抗洪救灾捐赠物资，接收函未填写物资具体名称及金额。

整改结果：一是进一步规范捐赠款物接收、管理和使用程序，明确入库验收、出库拨付等工作要求。二是加强对捐赠物资的查验管理，确保捐赠物资符合要求。三是加强出入库管理。完善捐赠物资管理规定，建立、健全物资出入库台账，出入库单、收放汇总表，捐赠物资接收发放等相关手续，严格按照制度规定合理合规接收拨付，做到出入有序、账目清晰、责任分明。四是加强公开公示。按照省红十字会有关要求，定期向社会公布捐赠款物的来源、数额、去向，确保捐赠款物使用公开透明。对社会捐赠款物公示由每季度变为每月公示一次。

（17）资助申报资格审核不严。2021年以来，红十字会通过中国红十字基金会“小天使基金”“阳光天使基金”资助7人，审核材料均无贫困家庭证明，不符合中国红基会项目管理办法资助规则“中国国籍家庭贫困”的要求。

整改情况：一是巡察组反馈问题后，第一时间请示省红会，回复原则上“应救尽救”便于更大范围，更大力度救助患病儿童。二是严格按照《中央专项彩票公益金大病儿童救助项目”先天性心脏病儿童资助管理办法（试行）》（中红基〔2021〕11号）、《中央专项彩票公益金大病儿童救助项目”白血病儿童资助管理办法（试行）》（中红基〔2021〕12号）要求，目前先心病、白血病已不再限定贫困家庭。三是今后进一步严格审检把关，加强对人道救助工作的监督和检查，努力为我市病患儿童家庭争取更多人道主义救助。

（18）博爱家园项目监管不力。2021年以来，市红十字会先后实施了灾后重建博爱家园项目23个。市红十字会在项目建设过程中，履行选址、督导、验收等监管职责不到位，个别项目存在“选址不科学、监管不严格、管理不到位、建成即闲置”问题。

整改措施：一是在全市红十字系统下发《关于开展巩固提升巡察整改成果推动红十字事业高质量发展活动的通知》，各县区红会按照市红会要求突出问题导向、迅速查漏补缺、举一反三整改提升。各县区红会对所有项目都加强督导检查，同时引入社会中介机构对工程质量、资金使用进行审计监督，确保项目资金的合理使用，防止虚增工程量等不正当行为。二是市红十字会下发《关于浚县王庄镇孙石井村博爱家园项目的整改的通知》，要求浚县红十字会按照《市委巡察工作领导小组关于印发十届市委第六轮巡察反馈意见的通知》（鹤巡〔2024〕9号）要求，组织有关部门对项目工程质量问题督导检查。对存在问题研究制定专业整改方案和措施，确保工程质量。组织人员调查核实工程建设面积和工程量，拿出调查处理意见和方案，并将整改情况书面报告市红十字会。浚县红会同乡镇、监理、施工方多次现场研究，指派专人负责项目整改，现已经整改到位。三是进一步加强对红十字博爱项目工作的指导和监督，严格履行选址、督导、验收等监管职责，杜绝“选址不科学、监管不严格、管理不到位、建成即闲置”等类似问题发生。四是市红十字党组书记、常务副会长张红霞亲自带队采取“四不两直”的方式对博爱家园、博爱卫生站等项目进行明察暗访，现场协调、解决存在的问题，整改成效一抓到底，确保项目按要求结项，持续巩固提升监察成果。

（三）落实新时代党的组织路线有偏差，党内政治生活不严肃

1. 领导班子自身建设不够有力。

（19）班子运行机制不健全。党的建设、内部管理、捐赠款物、志愿服务、信息公开等方面制度体系建立滞后，部分制度执行不规范。如市红十字会党组在研究干部任用议题时，议题相关人应回避未回避。

整改情况：一是健全完善党的建设、内部管理、捐赠款物、志愿服务、信息公开等方面制度规定，完善班子运行机制。二是进一步规范党组工作，按照《中国共产党党组工作条例（试行）》的要求，进一步补充完善了《鹤壁市红十字会党组工作规则》。三是认真执行党组会议相关规定，严格落实党政正职末位表态。四是修订、完善了《鹤壁市红十字会党组“三重一大”集体决策制度》，并严格执行。

（20）带动示范作用发挥不充分。开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，个别人员的学习体会为全文抄袭网络文章。

整改情况：一是进一步完善《鹤壁市红十字会党组理论学习中心组集中学习研讨制度》，每年年初按照要求结合实际制定党组理论学习中心组学习计划，坚持每月至少组织一次集中学习，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神；因事不能参加集中学习的同志，要补学相关内容。二是规范集体学习研讨记录，由综合服务部负责做好中心组集体学习研讨会议记录。三是充分发挥班子成员示范带动作用。党组书记以身作则，班子成员“一岗双责”，端正学习态度，克服惰性思想，切实加强学习的自觉性，每月自学不少于5篇习近平总书记的讲话文章，并做好个人自学笔记，个人学习体会要理论联系实际，学用结合、学以致用。

（21）党内政治生活不严肃。民主生活会、组织生活会质量不高，辣味不足，个别批评意见无实质内容。如部分党员以注意个人身体、注意劳逸结合等代替批评意见，存在庸俗化倾向。

整改情况：一是严肃党内政治生活，规范召开民主生活会和组织生活会。认真贯彻执行《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，巡察整改民主生活会前，召开认真组织学习、广泛征求意见、谈心谈话谈透，为开展相互批评打下坚实基础。完善征求意见流程，领导班子成员充分听取分管部室的意见建议。二是班子子成员率先垂范，广泛征求群众意见，接受群众监督和批评，深刻开展批评和自我批评。党组书记带头实实在在谈问题、讲不足，做到内容具体，剖析透彻，整改措施可操作、能落实；相互批评直截了当，指出具体问题、提出改进建议，不以工作建议代替批评意见，不以提希望代替点问题，不搞“一团和气”、当老好人。三是提高民主生活会和组织生活会质量，认真开展民主生活会剖析，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。党组书记亲自审核把关，杜绝敷衍应对、重形式、走过场现象。四是2024年8月22日召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈意见，认真制定整改措施，明确整改目标和完成时限。

2. 党建基础工作不扎实。

（22）推进机关党支部规范化、标准化建设不力，落实基本制度、基本活动、基本保障等要求不到位，未按照党支部标准化建设相关要求建立“三本六盒一证”，无党员活动阵地。“三会一课”记录由非党员记录，会议记录不规范、不详实，部分会议记录缺失，未提供2023年8月选举党支部书记、副书记的记录。

整改情况：一是加强党建学习、培训，提高党建工作水平。二是加强机关党支部规范化、标准化建设，建立、健全“三本六盒一证”，按要求开展支部活动。三是突出党建引领，进一步明确支委会成员职责，严格执行“三会一课”制度，由专人负责做好支部会议记录。四是每年年底收集所有党员各种学习笔记进行评比、观摩，促进支部工作规范化。五是积极开展发展党员工作，根据发展党员工作有关规定，积极培养入党积极分子，在市直工委的支持、指导下，9月份召开支部大会接收一名同志为预备党员，10月21日市直工委同意批准其为中共预备党员。六是建立党员活动阵地，在市红十字会应急救护培训中心建立了党员活动阵地，增强了党组织的凝聚力和战斗力，完善了基层党建工作，提升了党员的归属感和荣誉感。

3. 干部人事工作不严不实。

（23）干部日常管理薄弱。对干部日常管理失之于宽、失之于软，干部纪律规矩意识不强；党组经常性谈心谈话不到位，对苗头性、倾向性问题处置不及时。

整改情况：一是修订完善考勤、请假、重大事项报告等制度，加强干部职工教育、管理。二是严格执行干部管理监督各项制度规定。严格落实谈心谈话制度。6月27日，党组书记对全体干部职工进行2024年上半年廉政谈话，对干部思想、作风、工作生活方面的苗头性、倾向性问题，早发现早提醒早纠正。三是加强干部队伍建设，加强机关政治学习，提高政治素养，提升单位职工依规依纪依法履职能力和水平。

（24）任用干部备案不及时。2023年5月15日党组研究干部交流任职事宜，6月12日才呈报市委组织部备案。

整改情况：一是按照市委组织部关于干部人事档案专项审核工作有关要求，9月份本着对组织负责、对个人负责的原则，对应审核的7卷干部档案，全部进行了“三龄两历一身份”审核和认定，提升工作人员专业能力、素质和档案管理质量。二是明确要求综合服务部指定专人负责档案管理工作，熟练掌握政策要求，严格、规范管理干部档案。三是提高政治素质。利用周四政治学习，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部工作手册》等规章制度。

（25）档案管理不规范。干部历年年度考核登记表、考察材料、任免表等归档不及时、不完善。

整改措施：一是深入开展自查自纠。对近年来的干部选任文书档案和干部考察档案材料，厉行立改，及时将有关材料整理装卷，按要求归档。组织对科级干部《干部人事档案任前审核情况登记表》进行全面排查。收集补齐了年度考核登记表、考察材料、任职审批表等资料，并及时归档。9月27日将2023年年度考核登记表，汪立义、张洁、田晓峰、宋美晨的考察材料，张洁、田晓峰、宋美晨市委组织部备案的干部任免审批表装入人事档案内。二是强化工作要求。严明干部档案工作纪律要求，明确方法步骤和工作流程，规范资料归档程序，认真落实档案管理相关要求。三是积极与市委组织部沟通、联系，对照市委组织部《档案材料清单》要求，9月份对我单位干部职工档案集中进行一次审核，发现问题及时整改完善。

三、持续巩固深化巡视整改成果，推动新时代全市红十字事业高质量发展

（一）持续严抓问题整改，推动巡察整改落地见效。坚决按照党市委关于全面从严治党和做好巡察整改工作的各项要求，强化政治担当、责任担当、使命担当，在此次巡察整改已取得的成效基础上，继续常抓不懈，围绕整改任务中需长期坚持的事项，按照既定方向，持续深化、落实整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要不断深化的整改项目，一鼓作气，开拓创新、加快进度，以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲，紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验， 真正使巡察整改成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部职工作风转变的过程，成为推动红十字工作全面提升的过程。

（二）持续强化制度建设，建立巡察整改长效机制。要以此次巡察整改为契机，深刻反思问题产生根源，全面排查类似问题，不断巩固和扩大整改成果。立足长远抓长效，进一步完善制度建设，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞。全面总结梳理巡察整改中好经验好做法，研究制定相关制度机制，通过建章立制的形式将好的经验做法固定下来。不断巩固巡察整改成果，举一反三，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，通过此次整改建立起来的制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，以巡促改，以巡促建、以巡促治，推动新时代红十字事业高质量发展。

（三）持续推进作风建设，打造群众身边的红十字会。坚持把全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，用理想信念教育固本培元、补钙壮骨，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持不懈把改作风作为加强党性锻炼、提高党性修养的必修课。认真贯彻习近平总书记关于群团改革的重要指示精神，紧扣“三救三献”核心业务，全面做好重点部位、重点环节、重点岗位的廉政风险点排查，坚持严的主基调不动摇，常态化开展党纪教育，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。加强与派驻纪检监察组的沟通，深入整治作风顽疾，把巡察整改成果转化为红十字事业高质量发展的强大动力。

（四）持续巩固提升巡察整改成果，推动红十字事业高质量发展。圆满完成市委、市政府2024年度目标任务。鹤壁市连续五年“5·8人道公益日”人道资源动员工作名列全省前茅。2024年鹤壁市“5·8人道公益日”筹资额全省排名第三，捐赠人次参与率全省排名第二。浚县筹资额在全省县区中排名第一；连续多年蝉联全国无偿献血先进市荣誉称号；鹤壁市红十字应急救护工作经验在全国爱卫办“爱卫新征程、健康中国行”主题活动现场推广，为全国地市红十字会唯一；鹤壁市红十字志愿服务队参加第四届河南省红十字应急救护大赛，获得全省三等奖，同时还获得救护演讲项目一等奖、心肺复苏项目一等奖，创作救护（二）项目三等奖；开展红会送医活动48次，红十字志愿服务活动249场，鹤壁市红十字会荣获2023年“河南省红会送医计划优秀组织奖”；被市委宣传部评为2023年度新闻宣传先进单位；市红十字会被市科技局表彰为2023年鹤壁市科普基地建设单位；市红十字会应急救护培训中心被市文明办命名为2023年鹤壁市新时代文明实践基地（鹤壁市院前医疗急救管理培训基地）；鹤壁能源化工职业学院在2024年河南省无偿献血及造血干细胞捐献知识高校宣传活动中荣获第七名，“人道、博爱、奉献”红十字精神得到进一步弘扬。筹集、争取救助资金133万元，救助困难群众960余户；2024年完成人体器官捐献4例、捐献大器官12个，累计人体器官捐献24例、捐献大器官69个；争取上级红十字会支持，当年新建“红十字卫生站”项目9个，项目投资240万元，红十字项目建设再谱新篇。

巡察整改永远在路上。下一步市红十字会党组将认真贯彻落实党市委巡察工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，采取更加有力的措施，扛起巡察整改主体责任，强化巡察整改成果运用，切实把整改成果转化和体现到实际工作中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0392-3328670、3616999;电子邮箱hebihsz@163.com。